Implantada ya en el 93,4% de los centros de salud andaluces y con cercad de 1,9 millones de citas atendidas en 2025, esta herramienta mejora la accesibilidad y permite que cada paciente sea atendido por el profesional más adecuado, aunque persisten importantes desigualdades organizativas
La Atención Primaria es la puerta de entrada al sistema sanitario y el nivel asistencial más cercano a la ciudadanía. En un contexto marcado por el envejecimiento de la población, el aumento de la cronicidad y una demanda asistencial cada vez mayor, disponer de herramientas que permitan ofrecer una atención más ágil y eficiente resulta imprescindible.
En este escenario, la Consulta de Acogida, que recibió ese nombre en el COVID y ahora llamada Consulta de Atención a la Demanda no Demorable, se ha consolidado como una de las principales innovaciones organizativas de la Atención Primaria andaluza. Durante 2025 atendió cerca de 1,9 millones de citas, según el Servicio Andaluz de Salud, y actualmente está implantada en el 93,4% de los centros de salud de Andalucía, lo que evidencia su creciente importancia dentro del sistema.
Para el Consejo Andaluz de Enfermería (CAE), este modelo representa una gran oportunidad para mejorar la accesibilidad y la capacidad resolutiva de la Atención Primaria, siempre que vaya acompañado de una adecuada planificación de recursos y una implantación homogénea en todo el territorio.
Un beneficio directo para la ciudadanía
La Consulta de Acogida permite que el paciente sea valorado inicialmente por una enfermera, que identifica el motivo de consulta y orienta la atención hacia el profesional o recurso más adecuado según sus necesidades.
Este modelo evita circuitos innecesarios, agiliza la respuesta del sistema y favorece una utilización más eficiente de los recursos sanitarios. En lugar de que todos los pacientes sigan el mismo itinerario, cada persona puede ser atendida desde el primer momento por el profesional con mayor capacidad para resolver su problema de salud.
Además, fortalece el papel de la Enfermería en ámbitos como la educación sanitaria, la prevención, el seguimiento de procesos leves, la promoción de hábitos saludables y la atención comunitaria, Asimismo, garantiza una atención urgente no demorable más personalizada y cercana, ya que las personas son atendidas por su enfermera referente, la profesional que conoce su situación de salud y acompaña de forma continuada su proceso a lo largo de la vida.
Un modelo implantado, pero todavía desigual
Un estudio elaborado por el CAE revela, sin embargo, que la Consulta de Acogida aún no está plenamente consolidada.
Aunque su implantación alcanza el 93,4% de los centros, existen importantes diferencias entre provincias, distritos y equipos de trabajo. El funcionamiento del modelo continúa siendo heterogéneo, con distintas formas de organización que condicionan tanto la continuidad asistencial como la experiencia de profesionales y pacientes.
El informe señala que predomina el modelo dispensarizado (58,8%), mientras que el personalizado representa el 34,5%, una variabilidad que genera desigualdades territoriales y dificulta ofrecer una respuesta homogénea a toda la ciudadanía.
Liderazgo enfermero y recursos: las principales asignaturas pendientes
Uno de los aspectos más relevantes del estudio es la falta de un liderazgo claramente definido. En el 54,7% de los casos la responsabilidad de la consulta se asume únicamente de forma intermitente siendo necesario estandarizar la ejecución de atención con la enfermera referente del paciente como principal actor.
A ello se suma una elevada carga asistencial. Los profesionales valoran su carga de trabajo con una puntuación de 4,13 sobre 5 y el nivel de estrés con 4,02 sobre 5, mientras que la satisfacción profesional apenas alcanza el 1,9 sobre 5.
Asimismo, el apoyo institucional (2,88/5), la disponibilidad de recursos (3,08/5) y la adecuación de los protocolos (2,75/5) obtienen valoraciones moderadas o bajas, reflejando que la consulta se sostiene en gran medida gracias al compromiso de los profesionales más que a una estructura consolidada.
La ciudadanía aún conoce poco este recurso
El informe también identifica un importante reto de comunicación. La visibilidad de la consulta de acogida entre la población obtiene una valoración de solo 1,92 sobre 5, mientras que la satisfacción ciudadana percibida alcanza un 2,23 sobre 5.
El CAE propone una implantación homogénea para toda Andalucía
A partir de los resultados del estudio, el Consejo Andaluz de Enfermería plantea avanzar hacia un modelo común para toda Andalucía, con criterios homogéneos de organización, horarios y funciones.
El CAE considera igualmente necesario reforzar las plantillas de Enfermería (ya que existen cupos dotados de médicos, pero no de enfermeras), formalizar el liderazgo de la consulta (preferentemente por la enfermera del cupo), mejorar la formación a los profesionales implicados en el proceso y establecer un sistema de evaluación continua que permita medir su impacto sobre la accesibilidad, la satisfacción de los profesionales y la calidad asistencial.
Para el CAE, “la Consulta de Acogida no pretende sustituir a ningún profesional, sino garantizar que cada ciudadano sea atendido por el profesional adecuado, en el momento adecuado y con la respuesta más eficiente posible. Consolidarla es invertir en una Atención Primaria más accesible, más resolutiva y más cercana a la ciudadanía”.
